La Revolució cubana davant els desafiaments de les seves pròpies conquestes

Malgrat l'entorn de severes restriccions internacionals a les quals s'enfronta Cuba i del consegüent hiperdeterminisme que privilegia la conjuntura sobre alternatives possibles i decisions concretes, l'element fonamental radica sempre en la dinàmica interna: és el «marge de maniobra», en termes econòmics i polítics, el que s'amplia o es redueix a partir de condicions més o menys favorables.

La Revolució cubana davant els desafiaments de les seves pròpies conquestes

Malgrat l'entorn de severes restriccions internacionals a les quals s'enfronta Cuba i del consegüent hiperdeterminisme que privilegia la conjuntura sobre alternatives possibles i decisions concretes, l'element fonamental radica sempre en la dinàmica interna: és el «marge de maniobra», en termes econòmics i polítics, el que s'amplia o es redueix a partir de condicions més o menys favorables.

El present article és una versió abreujada, revisada i actualitzada de l’assaig «La Revolució avui. Vigències de les conquestes històriques i desafiaments de les conquestes futures», que es va publicar a: Atilio A. Borón et al, Viure sense tenir preu. Present i futur de la revolució cubana, Luis Zarranz i Francisco Farina (comps.), Buenos Aires, Marea Editorial, 2023, pàg. 33-66. Es publicà simultàniament en espanyol en la revista digital cubana La Tizza —del col·lectiu editorial de la qual és membre l’autor—i en Jacobin Amèrica Llatina, així com en traducció al francès en Contretemps. Revue de critiqui communiste.

Traducció al català a càrrec de Catarsi Magazín. 

El projecte de la Revolució cubana i el poder estatal i social que l’ha sostingut i desplegat al llarg dels últims 65 anys s’enfronten a la crisi més gran de la seva història. Una crisi que no és un fenomen exclusivament intern ni aïllat, sinó que reflecteix i respon a les múltiples crisis de les societats contemporànies, del model civilitzatori global dominant, d’una manera d’organitzar l’economia, fer valdre l’existència quotidiana, pensar i experimentar la cultura, el canvi social, la possibilitat mateixa del que alguns criden «policrisis», que no és més que una fase aguda dels malestars que el capitalisme i l’imperialisme en la seva etapa neoliberal han incubat i deslligat des dels anys vuitanta, amb tots els seus «símptomes mòrbids».

A Cuba, en particular, aquest context s’articula amb un moment de transicions i transformacions radicals de les formes en les quals, des del seu naixement, s’ha organitzat el poder revolucionari: l’anomenat procés d’«actualització del model econòmic i social cubà», el traspàs del lideratge del Partit i de l’Estat de mans de la «generació històrica» a les tres primeres generacions nascudes després del triomf revolucionari, la redacció d’una nova constitució i la creació d’un nou ordre institucional, la introducció a gran escala dels serveis d’internet i, amb això, l’accés massiu a les xarxes socials, la crisi posterior a la pandèmia de COVID-19. Tot l’anterior ha fet que la societat cubana hagi patit una metamorfosi que la fa pràcticament irrecognoscible al que era potser un lustre enrere.

Com pensar la Revolució avui, no merament com a esdeveniment consumat sinó també com a horitzó estratègic? Com salvaguardar tot el que s’ha conquerit i avançar en un projecte de llibertat, justícia, solidaritat i igualtat efectives més ambiciós? En el que segueix, sintetitzo reflexions, elaboracions i debats que han tingut lloc en el si del col·lectiu que anima la revista digital comunista i revolucionària La Tizza i que s’han reflectit en major o menor extensió en editorials i articles apareguts en aquesta publicació, alguns dels quals se citen més endavant.

Pressions internacionals

Voldria començar per recalcar l’entorn de restriccions i constriccions internacionals al que s’enfronta el poder revolucionari, sense deixar de destacar —enfront de cert hiperdeterminisme que privilegia la conjuntura sobre alternatives possibles i decisions concretes— que l’element fonamental radica sempre en la dinàmica interna: és el «marge de maniobra», en termes econòmics i polítics, el que s’amplia o es redueix a partir de condicions més o menys favorables.

Del complex escenari global cal destacar quatre elements que constitueixen desafiaments als quals s’enfronta no sols Cuba, si bé dos d’ells tenen una manera específicament cubana de desembolicar-se. El primer problema global té a veure amb el canvi climàtic, la intensificació dels fenòmens climàtics extrems; en particular, la intensificació dels fenòmens hidrometeorològics extrems i dels períodes de sequera i pluja, així com l’augment del nivell de la mar. Cuba, com a petit país insular, es troba en un lloc summament vulnerable i en condicions econòmiques precàries que disminueixen la capacitat adaptativa del país davant aquests desafiaments. Fins i tot en condicions econòmiques més favorables, el repte que significa enfrontar el canvi climàtic, que es coordina avui a través del pla estatal denominat Tasca Vida, seria causa d’incertesa total.

En segon lloc, em sembla important assenyalar els canvis que en les subjectivitats socials ha portat aparellats l’accés massiu a les xarxes socials, que a tot el món han guanyat en extensió de la cobertura i en el nombre d’usuaris en les últimes dues dècades, però que a Cuba és un fenomen relativament recent. Des de finals de 2018, amb l’expansió de l’accés a internet en els telèfons mòbils i, després, amb el confinament durant la pandèmia, es va fomentar una cultura de les xarxes molt més intensa, que ha generat transformacions en la manera en què produïm, consumim i intercanviem informació i en què ens expressem i participem en la conversa política i social, en què es creen afinitats o es mantenen relacions afectives. Un bon exemple d’això és el peculiar aprofundiment del vincle, potenciat com mai, amb la migració i amb els cubans que viuen en altres latituds.

Un tercer element general són els «corrents culturals transnacionals», de les quals volgués esmentar dues variants. Una minoritària i una altra amb moltíssim més arrelament en la població. La victòria de Javier Milei, candidat de La Llibertat Avanza, en les eleccions presidencials a l’Argentina ha sorprès la regió. L’arma predilecta de Milei, les xarxes socials, l’havia portat ja a convertir-se en una figura coneguda en microespais i entre usuaris cubans en les xarxes, que no sols estan familiaritzats amb Milei, sinó amb tot el fenomen del llibertarisme de dreta a Amèrica Llatina. Ara bé, la presència de llibertaris cubans de dreta és mínima comparada amb l’arrelament i la força, no sols digital, sinó a més territorial i política, del fonamentalisme evangèlic. En el que per si mateix va constituir una manifestació de dinàmiques de moviment social de tall religiós, un conjunt d’esglésies cubanes va pressionar i va exhibir musculatura política a Cuba durant bona part dels debats sobre la nova Constitució i el Codi de les Famílies. La presència d’aquests corrents culturals transnacionals és prova que Cuba no es troba aïllada d’aquests fluxos i que els debats dins del país han deixat de tenir lloc en un espai tancat a tota mena d’influències o, almenys, controlat.

El quart i últim element té a veure amb el procés que es viu avui de transformacions en el sistema internacional, tenint en compte de l’ocàs imperial dels Estats Units, l’emergència de la Xina com a segon actor geopolític, militar i econòmic més important en l’escena mundial, l’expansió dels BRICS+ i la guerra a Ucraïna, factors tots que han accelerat les tendències abans esmentades. La nova conjuntura mundial ha reviscut una necessària polèmica sobre l’imperialisme i la dependència. El declivi dels Estats Units no significa que aquests es resignaran a perdre a poc a poc els espais que va conquerir en el seu moment, si no més aviat tot el contrari: més que mai, els Estats Units estan disposats a usar la força, tan coercitiva —mitjançant tota mena de sancions diplomàtiques, econòmiques, comercials, financeres— com a militar per a reconquerir aquests espais, en particular en una regió com Amèrica Llatina i el Carib. Cuba ha ocupat el centre d’aquesta agenda i aquesta voluntat de reconquesta des que va desafiar a aquest poder imperial en 1959.

Un dels resultats directes d’aquest antagonisme és la peculiar manera en què Cuba es veu obligada a bregar amb la seva inserció econòmica en el sistema internacional, limitada per la imposició de sancions unilaterals d’efectes extraterritorials. El bloqueig econòmic, comercial i financer imposat des de fa gairebé 65 anys pels Estats Units a Cuba ha estat i continua sent la zona més persistent de tot un arc d’agressions que van de la guerra bacteriològica, els actes de sabotatge i el terrorisme d’Estat a intents d’assassinat, operacions psicològiques i finançament de la subversió interna. Aquest marc de sancions no ha fet més que aprofundir-se, ampliar-se i fer-se més precís en nom de l’objectiu d’escanyar a l’economia cubana i provocar un malestar i un descontentament cada vegada majors en la població, fermentant així el brou de cultiu de la contestació i la protesta a tots els nivells tant de la societat com de l’Estat i que, segons l’Informe de Cuba de juliol de 2023, publicació anual del Ministeri d’Afers exteriors de Cuba de conformitat amb la resolució 77/7 de l’Assemblea General de les Nacions Unides titulada «Necessitat de posar fi al bloqueig econòmic, comercial i financer impost pels Estats Units d’Amèrica contra Cuba», ocasiona al país pèrdues que, només l’any transcorregut de l’1 de març de 2022 al 28 de febrer de 2023, es van calcular en l’ordre dels 4.867,00 milions de dòlars —el que «representa una afectació de més de 405 milions de dòlars mensuals, més de 13 milions de dòlars diaris, i més de 555.000 dòlars per cada hora de bloqueig»—, amb el seu consegüent efecte acumulatiu i progressiu de pauperització de l’economia.

A tot això se sumen la desacceleració i l’estancament de l’economia mundial, la inflació global i la terrible situació del deute extern. La inserció econòmica de Cuba en el sistema mundial ha estat mediada en el fonamental per l’alineament polític, ja fora amb la Unió Soviètica i els països excomunistes d’Europa de l’Est fins a finals dels vuitanta, ja fora amb governs progressistes a Amèrica Llatina durant gran part de la primera dècada del segle XXI. D’aquí ve que, precisament per haver estat aquesta inserció subjecta a la voluntat política de governs afins, els vincles econòmics i els acords de cooperació que d’ella s’han derivat hagin estat d’una gran fragilitat, com va succeir amb les missions mèdiques cubanes, clausurades per governs com el de Jair Bolsonaro al Brasil, triat poc després del cop constitucional contra el govern progressista de la presidenta Dilma Rousseff.

Una altra zona de gran vulnerabilitat en termes de la seva viabilitat econòmica enmig d’un món tan canviant és el sector del turisme, que des dels anys noranta es va convertir en una de les apostes fonamentals per a impulsar l’economia cubana.

Pel que fa a les restriccions i constriccions a les quals es veu sotmesa Cuba, cal recordar el que Roberto Regalado va dir el «Triangle de les Bermudes» pel qual navega el país, en el qual el seu antagonisme fundacional amb la política dels Estats Units té moltíssim a veure amb el lloc que ocupa Cuba a Amèrica Llatina i amb la força o la feblesa d’un moviment regional de solidaritat amb Cuba que impugni a l’imperialisme estatunidenc. En paraules de Regalado:

«El canvi en la correlació regional de forces advers als moviments populars, les forces polítiques i social-polítiques i els governs d’esquerra i progressistes d’Amèrica Llatina agreuja les condicions per al desenvolupament econòmic i social de Cuba en dos sentits: 1. Pel cessament de la pressió que, des del govern dels seus respectius països, aquests moviments i forces exercien sobre el govern dels Estats Units a favor de la normalització de relacions amb Cuba; i, 2. Per la desaparició gairebé absoluta de les relacions econòmiques, comercials, de cooperació i col·laboració solidàries i mútuament avantatjoses que, per conducte dels seus governs, aquests moviments i forces havien establert amb Cuba.» (Roberto Regalado, «El socialisme cubà necessita un debat i un nou consens programàtic», La Tizza, 26 de juliol de 2021).

En aquesta triangulació consisteix també una part important del marge de maniobra del qual disposa Cuba per a portar a bon port les seves pròpies iniciatives de transformació.

Canvis interns

En tan convuls panorama, la societat cubana no s’enfronta a aquesta crisi en un context d’estabilitat interna, sinó en un de fins fa relativament poc inimaginables canvis i convulsions. La societat cubana d’avui, com diria Fernando Martínez Heredia, és «filla dels últims trenta anys».

Des de les estratègies de subsistència a inicis del Període Especial fins a les de superació de la crisi, de la Batalla d’Idees, liderada per Fidel —potser l’últim gran moment de mobilització política a Cuba—fins al VI Congrés del Partit Comunista i la posada en marxa de l’«Actualització del model econòmic i social cubà».

De manera que Cuba es troba des de fa deu anys en un escenari de reformes que no s’han dut a terme de manera lineal ni podrien llegir-se de manera lineal. En la realització de les «reformes» dins de la «Reforma», han estat inevitables les interrogants i els debats sobre què reformar: Quin tipus de socialisme construir? Com ha de funcionar l’economia? Quines alternatives institucionals caldria elaborar? Quin és el lloc de la política si «la batalla principal és l’economia»? Què significa la Revolució avui? Pot dir-se que, malgrat l’accés més gran a la informació, els debats han transcorregut en un context marcat per mancances i dèficits tant en termes d’informació com d’anàlisi.

Aquestes mancances guarden relació, sobretot, amb llacunes en el coneixement del mateix procés de la història de la Revolució cubana. Amb freqüència, les anàlisis superficials que es fan sobre la Revolució s’associen amb dos mites persistents. En primer lloc, el mite acumulat baix capes i capes de propaganda adversa que han consolidat el prejudici segons el qual, des de l’1 de gener de 1959 fins als nostres dies, la història de Cuba és una seqüència interminable d’errors i horrors, una espècie d’infern sobre la terra en què la presumpta imposició, arbitrària i a la força, del «comunisme» va interrompre el normal desenvolupament d’una societat de benestar, abundància, pau social i il·limitades perspectives de desenvolupament. L’altre mite sosté que el procés que s’inicia el gener de 1959 no solament inaugura una època, lineal i homogènia, de justícia social, desenvolupament, noves i veritablement democràtiques formes de poder popular, independència nacional i solidaritat internacionalista, si no a més que a aquesta època li són aliens els conflictes interns. Tots dos relats són falsos i ignoren la història real de com es va constituir el poder revolucionari i les variacions institucionals d’aquest poder que van haver de succeir-se en resposta a canvis i transformacions en la mateixa societat i a nous temps i nous objectius. L’absència d’aquesta història és una manca latent en l’experiència viscuda de diverses generacions de cubans; el fet que no s’hagi pres consciència d’aquesta manca i que no s’hagi sistematitzat i pensat aquesta història és un dèficit significatiu, en un moment de crisi com el que vivim, a l’hora de considerar el futur de la Revolució.

En el que segueix, intentarem pensar aquesta singular conjuntura en tres plans: la producció i reproducció de la vida, la superestructura institucional concebuda, dissenyada i establerta per a gestionar els conflictes d’aquesta societat en transformació i, finalment, les idees, el lideratge i el marc d’acció política a l’interior del procés.

Reproducció de la vida

Quan parlem d’economia cubana, i de producció i reproducció de la vida, caldria col·locar en primer terme, com fa Michael Lebowitz en Les contradiccions del socialisme real. El dirigent i els dirigits (Santiago, Xile, Edicions LOM, 2018), el problema de «l’escassetat crònica. Escassetat per als consumidors, escassetat per als productors; en tots els aspectes de la vida en el socialisme real hi havia escassetat. En realitat, respondre a l’escassetat era un mode de vida». (Lebowitz, op. cit., p. 48, subratllat en l’original).

L’escassetat ha estat un problema persistent de l’economia cubana, associada, d’una banda, amb el tipus de restriccions i constriccions que descrivíem a l’inici, però també amb els límits d’un model particular d’assignació centralitzada de recursos, típic de les economies del socialisme eurosoviético. Els trets generals d’aquest model són els d’una economia en general amb baixes taxes de creixement en el mitjà termini, poca introducció dels avanços científics, ineficiències en la distribució dels recursos, desequilibris en les inversions i baixa productivitat.

Això ha imposat límits al consum, ja fossin dictats pel disseny o límits de facto. De fet, una de les consignes més famoses i esteses del procés de reforma era precisament la creació d’un socialisme «pròsper i sostenible»: no sols proveir una millora en el consum i superar la condició d’escassetat, sinó també aconseguir que això fos sostenible i estable.

Ara bé, tenint en compte que l’escassetat és un tret permanent, al seu torn no és factor explicatiu suficient per a totes les dinàmiques que es manifesten. Cal detenir-se en les «modulacions de l’escassetat», en la manera en què aquesta es «distribueix», per dir-ho així, a partir d’un determinat «pacte social». És aquí on ens ensopeguem, precisament, amb una de les variacions més radicals del «nou model» proposat respecte del model anterior. En el «pacte social revolucionari» l’escassetat es presentava com una restricció forta sobre el consum individual i sobre el consum sumptuari, si bé estenia una garantia mínima i universal d’accés a determinats béns bàsics, racionats a través de mecanismes d’assignació directa com la «llibreta de proveïment». Per exemple, un cert nivell de consum en termes d’alimentació formava part de les expectatives, però era més difícil —i, en alguns casos, impossible— aconseguir determinats béns com a roba, calçat, efectes electrodomèstics o automòbils o rebre serveis de reparació de manteniment de l’habitatge, encara que s’anés propietari d’aquesta.

No obstant això, aquest pacte social comprenia un conjunt de serveis socials universals d’accés gratuït o fortament subvencionat: salut pública, educació, cultura i esplai, esports. També es van aconseguir alts índexs de seguretat ciutadana. D’altra banda, la garantia de plena ocupació coexistia amb una actitud generalitzada de laxitud quant al control i la disciplina de la força de treball. No sols l’ocupació i el consum, sinó a més la vida social en el seu conjunt, transcorrien a l’interior del circuit estatal, de les seves institucions, establiments i empreses. No obstant això, en l’època que s’obre amb el Període Especial, aquest pacte social, si bé es manté en les seves línies generals, es va desdibuixant en la pràctica per les dificultats que implicava sostenir aquesta àmplia xarxa de garanties universals en les noves condicions d’aïllament i setge i de productivitat i eficiència econòmica insuficients.

La crisi del model anterior, enmig de desastres naturals com els huracans Ike i Paloma, la crisi financera de 2008 i el començament d’un retrocés del primer cicle progressista a Amèrica Llatina a la fi de la primera dècada del nou mil·lenni va generar un gran debat social sobre les seves insuficiències, de manera que en el discurs d’aquells anys es pot observar un canvi d’èmfasi, en virtut del qual les reformes econòmiques es van convertir en l’element fonamental.

Què proposava el nou model? Reduir aquest nucli racionat de garanties universals en favor d’una situació en la qual la productivitat i el creixement de l’economia garantissin tots aquests serveis sense necessitat d’una assignació administrativa, alhora que es conservés un esquema limitat i focalitzat d’assistència social. Privilegiar la productivitat i l’eficiència econòmica, reduir l’«excedent» de força de treball que emprava l’Estat i, alhora, eliminar l’esquema d’estatalització total de l’economia, prevalent des de l’any 1968, en favor de la dinamització de l’empresa estatal concebuda com a centre d’una economia que inclogués cooperatives, petites i mitjanes empreses privades i treballadors autònoms per compte propi. Així, l’Estat assumia la direcció de l’economia i dels seus mitjans fonamentals, desembarassant-se d’aquelles considerades «no essencials», al mateix temps que regulava la resta de les formes no estatals.

Els debats «econòmics» sobre l’autonomia empresarial, la política de subsidis, les condicions d’ocupació i el tipus d’ajust que havien passat a primer pla durant els noranta reflectien també la disfunció, teòrica i pràctica, d’un paradigma de socialisme, el que s’havia esfondrat a l’URSS i Europa de l’Est, i les dificultats per a pensar una alternativa. Fins a aquest moment, l’Estat s’havia pensat com el centre de la transició. Què fer en una situació on, en la pràctica, aquestes capacitats s’han vist enormement reduïdes i la presència d’aquest Estat s’ha vist minvada?

La reproducció de la vida no pot detenir-se per aquest retraïment del circuit estatal, la gent busca com satisfer les seves necessitats i comencen a proliferar nous circuits autònoms de reproducció de la vida, circuits que alimenten tot un espai d’ocupació, de consum i de vida quotidiana i que es van auutonomatitzant cada vegada més i allunyant de l’Estat, i reafirmant-se i fent-se més forts. El sector privat, abans de ser reconegut en gran escala per la Reforma, ja existia d’una manera soterrada en activitats i mecanismes informals tolerats i, d’aquesta forma, s’anaven creant aquests espais d’autonomia en el teixit social cubà.

Aquest procés d’autonomització també havia tingut lloc en l’àmbit de les empreses estatals que van pugnar durant anys per un major espai d’autonomia en la gestió dels seus propis ingressos, en la distribució dels seus salaris i en la definició de les seves inversions i de les seves utilitats i que intentaven retenir una major part del produït per a si mateixes i el seu sector. Aquesta autonomia dels empresaris comporta un conflicte amb els mecanismes d’assignació centralitzada, una contradicció que no sols es decideix a favor d’empreses concretes, sinó de sectors sencers de l’economia i modifica la política d’inversions. Un exemple molt clar és el succeït amb el turisme, que s’ha presentat durant aquestes dècades com a motor impulsor de l’economia i ha aconseguit, efectivament, modificar la política d’inversió del país en favor de la construcció de noves unitats hoteleres, del creixement i expansió de la seva infraestructura o, fins i tot, de la introducció de determinats beneficis per als seus treballadors, en detriment d’altres sectors productius o pressupostats. La fragmentació del teixit social en múltiples circuits privats, formals o informals, i la fragmentació del teixit empresarial en favor del sectorial, configuren el que Reinaldo Iturriza anomena, per al cas veneçolà, «neoliberalització de facto», és a dir un «fenomen que guarda relació directa amb la pèrdua de capacitat estatal per a reglamentar l’economia […] D’aquesta hipòtesi es derivarien dues conclusions preliminars: 1) […] és un fenomen que té lloc malgrat la voluntat del lideratge polític chavista, al marge de la presència d’elements neoliberals en el Govern, la qual cosa certament hauria d’haver facilitat tal desenllaç; dit d’una altra forma, seria la conseqüència de la seva derrota en el pla econòmic; 2) en tal context, les classes populars no es converteixen sobtadament al neoliberalisme, adoptant-lo passivament com a patró de sociabilitat; no obstant això, es veuen obligades a bregar amb la racionalitat predominant, reproduint-la i adaptant-se a ella, però de manera ambivalent, bel·ligerant, no exempta de crítica.» (Reinaldo Iturriza, «Un primer balanç general de l’etapa post-Chávez (segona part i final)», La Tizza, 11 de febrer de 2022).

Malgrat aquest procés de autonomización, que es dona com una desconnexió cap a formes de vides separades, individuals, familiars i diferenciades de l’Estat i el seu circuit, la política social de la Revolució va continuar sent el nucli dur de justícia, de la capacitat de la pròpia Revolució per a dignificar la vida quotidiana de les grans majories. Existia consens sobre la necessitat de conservar en el socialisme cubà aquelles conquestes de l’educació, la salut, la cultura, la seguretat i l’assistència socials. El que no quedava tan clar era com aquestes es relacionaven entre si o com podien romandre incòlumes enfront de totes les transformacions que estaven succeint.

La societat cubana que emprèn la Reforma estava lluny de ser la societat més igualitària dels anys vuitanta. Però podem distingir entre el patró de desigualtat que s’havia produït en aquests vint anys i el que la mateixa dinàmica de la Reforma havia generat. I es fan visibles, com mai en grups socials determinats, fenòmens de polarització social.

En el seu estrat superior, un sector vinculat ja no sols a la presència del capital transnacional i les empreses mixtes, sinó tot un naixent sector privat; d’altra banda, més a baix en aquesta escala, un sector empobrit; una pobresa distribuïda desigualment en termes de gènere, de raça i de territori. La reducció del circuit estatal i el seu patró més igualitari de distribució afecten en grau més alt les dones, els qui solen assumir una càrrega superior de les cures, ha tingut un impacte més alt en aquells sectors marginalitzats i racialitzats de negres i mulats que, dels noranta d’ara endavant, havien començat a xocar amb patrons històrics i nous de desigualtat en termes d’oportunitats, ingressos, mobilitat social i, per descomptat, territorials, quan també començava a reemergir aquesta altra estructura profunda de desenvolupament de la història cubana, en què l’Havana i les seves condicions eren diferents de les de la resta de les províncies.

Un moment visible d’aquest patró de desigualtat és el canvi en l’estructura d’ocupació. Els «ajustos de plantilles inflades» i el «procés de disponibilitat», que eren part també de la Reforma i implicaven que un nombre considerable de treballadors del sector estatal es desplacessin cap a formes no estatals d’ocupació. Si bé aquest procés no es va portar a terme i aquest traspàs va succeir de manera més gradual, en els últims anys s’han produït dues transformacions importants: d’una banda, un terç de la força laboral activa està ocupada en el sector privat i, per un altre, existeix una zona significativa de la població en edat laboral que no es troba incorporada a cap ocupació formal, sigui en el sector privat o en l’estatal.

En el primer cas, el del sector privat, l’ocupació s’exerceix en condicions laborals molt més estrictes, precaritzades però amb salaris majors als del sector estatal i encara sota les salvaguardes universals de la política social, que fins a un cert punt asseguren les seves condicions de vida. Aquesta ocupació en el sector privat no ha acabat de configurar-se, però els seus futurs conflictes per l’absència de drets laborals, pel seu biaix discriminatori i la seva falta de garanties, ja són visibles en la mateixa mesura en què es va consolidant. En el cas de l’ocupació informal, la seva única i precària garantia és l’existència autònoma del circuit de fons —el de la reproducció simple— al qual molts prefereixen referir-se com a circuit de l’economia marginal.

El creixement del sector privat formal i informal segueix aquest patró de desigualtat descrit més amunt i és impensable sense una relació molecular amb el mercat mundial a través del contraban d’importació i les remeses, sense una relació més porosa amb l’exterior i sense un canvi en les necessitats i les aspiracions. La cultura cubana, de fet transnacional, és una cultura en flux. S’altera el que la gent pensa, imagina, les idees del que volen per a les seves vides en un anar i venir a través de visites, videotrucades, missatges de veu, reels, recàrregues de saldo, publicacions i influencers, roba, sabates, béns de consum, relacions. En virtut d’una modificació íntima dels desitjos, somnis i imaginaris, el futur es dibuixa ara, en el millor dels casos, no com a destí col·lectiu sinó com a elecció estrictament individual o familiar. En el pitjor i més comú dels escenaris, com una fantasia les figuracions de la qual no tenen un altre motor o ancoratge que una obsessió de fugida… cap a qualsevol altre lloc. La migració a la primera oportunitat que es presenti és la realització d’aquesta fantasia.

En la deterioració del pacte social socialista i la degradació de l’espai comú, ja sigui, laboral, polític, local o nacional es xifra un malestar que es converteix en la cerca de sortides individuals. En l’estratificació, la desigualtat, la fragmentació, en aquesta major heterogeneïtat, no existeixen mecanismes capaços de sintetitzar la idea de comunitat. Sobre aquesta societat i les forces materials que els mobilitzen, quines institucions podrien garantir estabilitat, representació, síntesi i accés als béns essencials?

Un nou model institucional en temps de canvi

El model institucional que regeix al país, almenys en termes de disseny, és el de la Constitució de 2019, aprovada en referèndum pel 82% del padró electoral. La mateixa Constitució va ser resultat a mitjà termini del procés iniciat amb l’«Actualització».

El model institucional anterior es percebia no sols com a inadequat per als objectius de la Reforma, sinó en general com a massa a la saga dels canvis que havien ocorregut en la societat cubana des del Període Especial. La «desviació» —com denomina Valdés Paz a aquest desfasament— havia arribat a un punt crític. Addicionalment, en absència de Fidel, era inevitable preguntar-se com construir un conjunt d’institucions que poguessin exercir les funcions de representació, escolta social, arbitratge i mobilització que fins llavors havia exercit el seu lideratge indiscutit, omnipresent i carismàtic. Com estructurar un contrapès a les dinàmiques de burocratització, fins aquest llavors no menys omnipresents en el procés cubà? Com modernitzar i reduir l’aparell estatal i governamental per a crear una eficient administració pública?

En gran manera, el procés d’actualització, que el discurs oficial ha acostumat a presentar com tot just una modificació de l’estructura socioeconòmica, és també un procés de reconfiguració institucional. En quin sentit? Podríem plantejar que, després del desbordament cap al social i el polític que va caracteritzar a la Batalla d’Idees, es torna a la política constituïda i a l’Estat com a centre exclusiu del procés. Es reforça la idea que les institucions governamentals i estatals són garants de la legalitat i del caràcter ordenat dels processos i es desplega una intensa labor per a protocol·litzar i legislar en totes les instàncies administratives. Es posa l’accent en la professionalització dels quadres «decisors». Es tendeix a limitar al mínim els moments d’excepció, tan freqüents en la història de la Revolució, sobretot en les èpoques de politització i mobilització més intenses, en favor de normes i procediments estandarditzats. L’àmbit jurídic pren per assalt la política, de la mateixa manera que l’economia havia ocupat el social i sembla indistingible d’ella.

Si, amb aquestes reformes, el privat obté reconeixement i espai propis (en el familiar i en l’econòmic) i l’Estat es reconstitueix i traça novament les seves vores administratives, hi ha un ample espai social que queda descol·locat en l’equació. Aquesta absència és palpable, per exemple, en els escassos esments del terme societat civil que es fan en els documents de política sotmesos a debat durant el període, al punt de no aparèixer en la Constitució, a pesar que la noció mateixa de societat civil ocupa avui un lloc central en la disputa política.

Una de les maneres de representar aquest conflicte pot veure’s en el debat sobre l’autonomia municipal. La municipalització és una de les grans promeses d’aquest nou ordre institucional i, per tant, presenta un punt de vista privilegiat des del qual observar algunes contradiccions, persistents en termes institucionals i pertinents per al conjunt de l’experiència.

Des de la seva constitució, el poder revolucionari va desplegar una estructura altament centralitzada i verticalment organitzada. En primer lloc, com a efecte de l’origen del poder revolucionari en una organització polític-militar; en segon, per la història del mateix poder executiu a Cuba; en tercer lloc, com a efecte de la gestió de les crisis i, finalment, com a part del disseny. Aquesta centralització, típica dels anys seixanta i que es va mantenir fins a principis dels setanta, va influir almenys en dos aspectes. Primer, en la cultura política i l’autopercepció dels funcionaris cubans, en el seu desenvolupament professional, en el lloc del local enfront d’allò que ve «de dalt», en la relació amb els seus subordinats. Després, fins i tot quan a partir dels setanta comencen a crear-se estructures descentralitzades, el centralisme pesa sobre la dinàmica de les institucions. Els òrgans locals seguien sense tenir prerrogatives suficients per a gestionar integralment els seus respectius territoris.

Arribats al context actual, una reforma integral cap a la descentralització de l’Estat sense una desconcentració efectiva dels seus recursos, crearia sobrecàrregues a nivell territorial i reforçaria el patró de desigualtat present avui. D’altra banda, en el nou disseny el predomini de les assemblees o dels òrgans col·legiats com a forma política es va afeblir en favor de la reconstitució de tota una línia diferenciada del Poder Executiu en la reaparició de la figura del primer ministre i els governadors provincials, que van substituir als cossos assemblearis a aquest nivell. L’experiència de la pandèmia va vigoritzar aquesta línia executiva

El municipi se’ns presenta de manera molt directa com a síntesi d’aquestes tres contradiccions.

Una de les modalitats d’aquesta pugna és la que es manifesta en la distribució dels recursos, dimensió fonamental del seu funcionament. Hi ha una forta tendència a distribuir els escassos recursos mitjançant vies altament centralitzades, concentrades i executives: el combustible, els aliments, etc. El problema és com es decideixen aquestes prioritats, com es fa participar la societat en la definició d’aquestes. A part del dèficit funcional, o de la qüestió de com funcionen aquestes prioritats i si ho fan, és present el problema d’un dèficit en la seva elaboració democràtica, o com decidir col·lectivament sobre la gestió dels comuns.

El problema del lideratge ètic-polític

Als inicis de la Reforma, ja s’observava un desgast de les organitzacions socials i de masses, reconegut fins i tot en la Primera Conferència del Partit realitzada el 2012. Existia en aquesta data un enteniment que els mecanismes de funcionament d’aquestes organitzacions es veien cada vegada més limitats i ja no eren tan efectius per a mobilitzar i fer participar a àmplies franges de la societat de la mateixa manera que abans. Si bé en el seu discurs i projecció la Reforma es va presentar com a «econòmica i social», portava implícit un projecte de refundació política de l’Estat i de les seves capacitats de maniobra i funcionament.

Aquest projecte de necessària refundació política es va estructurar entorn d’un paradigma de normativisme i estabilitat. Tanmateix, els últims anys no han estat prova d’això. Un problema central de la política revolucionària és que, en haver desplaçat el seu centre cap a les institucions constituïdes, però sobrepassades pels conflictes que sorgeixen d’aquest remolí de desajustaments i transformacions, ha negligit la seva capacitat de reacció i resposta per a intervenir en temps d’excepció i de crisi. Aquests mateixos temps en què el lideratge, l’audàcia i les solucions, en aquests moments fluids, afirmatius i creatius de la política, són determinants.

El malestar social generat per les condicions econòmiques adverses, les deficiències institucionals i l’anomia i l’alienació amb relació amb la institucionalitat del projecte revolucionari (el Partit, l’Estat, el Govern), exemplificat en l’expressió tan comuna amb què àmplies zones de la societat es refereixen a «ells» —és a dir, als dirigents del Partit, l’Estat, el Govern, com a cos polític alhora indistingible i confús, va ser i continua sent font d’una repolitització accelerada de sectors no menyspreables, actius o cooptats per una agenda antigovernamental en les seves diferents modalitats.

Per a sortir-los al pas als nombrosos conflictes latents o oberts, provocats per errors propis en aquest estret marge de maniobra, catalitzats per agendes mediàtiques hostils i operacions d’intel·ligència subversives, no existeixen en l’àmbit local i territorial lideratges capaços de reconstruir aquests consensos, exigir una rendició de comptes efectiva o mobilitzar per a la cerca de solucions. Davant aquesta absència, proliferen els lideratges alternatius i antigovernamentals com a conductors del descontentament. Quan la politització no és de signe revolucionari, la desafiliació i la reacció extremes es mouen amb comoditat. 

La pandèmia de COVID-19, com un gran accelerador, va col·locar al país en una situació límit i va alterar els escenaris probables d’evolució de la societat de resultes d’una nova crisi en la qual van emergir amb força tots els elements anteriorment esbossats. La gravetat de la situació sanitària va limitar les possibles solucions i va generar un estat generalitzat d’incertesa quan es travessava pel pitjor pic pandèmic. L’11 de juliol de 2021 va ser conseqüència directa d’aquesta situació límit i una alerta en termes de l’erosió de l’hegemonia de les forces revolucionàries i el seu lideratge.

Quan parlo de lideratge, no em refereixo a l’existència d’una persona en particular que exerceixi les funcions de líder, sinó a la unitat de propòsit i acció, a l’horitzó compartit, a les creences comunes, a una determinada lectura i diagnòstic del context, un recompte històric i una perspectiva de futur immediata que sintetitzi en una pràctica política i que convoqui a la mobilització i disposi dels mecanismes per a dur-la a terme amb amplitud i sosteniment. Per a això el poder revolucionari i la seva base social comptaven amb fonts de legitimitat, que s’han modificat al llarg de l’última dècada.

A l’hora d’exercir el seu lideratge, l’equip que té avui a les seves mans les regnes de l’Estat i del Govern no pot valer-se d’una font de legitimitat que fins a aquest moment havia estat determinant dins del procés, legitimitat que Juan Valdés Paz deia «històrica». Històrica en el sentit que emanava de l’experiència, reconeguda en la primera generació encapçalada per Fidel Castro i, molt de prop —com a successor designat—, per Raúl Castro—, en el maneig del Govern i de l’Estat. Amb el traspàs generacional ocorregut en els graons més alts del poder revolucionari, aquesta font està en procés de dissolució.

De manera que les noves fonts de legitimitat accessibles a l’actual equip de govern encapçalat pel president Díaz-Canel serien tres: a) la seva capacitat per a mantenir, expandir i fer efectiva la política social de la Revolució; b) la seva capacitat per a legislar i fer complir la llei i actuar dins del marc jurídic establert en la Constitució; c) la seva capacitat d’articular i unificar políticament a través del consens i de fer-lo fins i tot amb altres mecanismes de consens, distints dels fins ara habituals. Aquestes tres fonts són avui, enmig de les crisis, en extrem complexes de capitalitzar i equilibrar.

Els canvis en el consens poden veure’s, per exemple, en el comportament electoral diferenciat en les votacions realitzades en 2022 i 2023, ja fora en les eleccions municipals o nacionals o en el referèndum sobre el Codi de les Famílies. És notable el lliscament d’una aprovació gairebé unànime, reflectit en índexs de vot afirmatiu superiors, en tots els casos, al 90%, a índexs que, si bé encara majoritaris, s’han vist inusualment reduïts. Això és també indicatiu del trànsit cap a un consens molt més passiu, no sols en termes electorals, sinó també en termes de participació en les diferents instàncies col·lectives i assembleàries, organitzacions socials i de masses i, en general, la vida pública. Si bé encara es poden percebre moments de consens actiu i major participació en la consulta popular per a la redacció d’alguns cossos jurídics (la Constitució, el mateix Codi de les Famílies), aquest no ha estat el cas respecte de tots els actes legislatius importants aprovats en data recent ni tampoc en el de la proposta i l’aplicació de mesures d’enfrontament a la crisi econòmica. En sentit general, s’observa un ostensible minvament dels moments participatius més amplis o més delimitats i locals.

L’extensió de les xarxes ha ampliat i modificat els espais de discussió pública. La forma en què s’elaboren, es divulguen i s’associen els interessos ha generat estratègies de mobilització ja anyenques en la resta del món, però noves a Cuba, on les xarxes s’han convertit en escenari de violents enfrontaments ideològics virtuals que han escalat i filtrat als carrers i les cases. Dit això, l’efecte acumulat de les xarxes ha estat més catàrtic que mobilitzador i més dissolvent que aglutinant en aquesta dimensió de la política que requereix «posar el cos» i no simplement deixar un comentari.

De fet, és possible entendre els últims anys en aquesta imbricació i potencialitat de la mobilització virtual/real en la vida quotidiana. En les cues, però també en altres formes de mobilització com els grups de compra i vendes en WhatsApp, en Facebook, en Telegram, podríem trobar «una multitud, en fi, estesa a tot el llarg del país, de manera simultània, amb regularitat diària i amb una intensitat microlocal i grupal considerable» (Leyner Javier Ortiz Betancourt, «Les masses al juliol», La Tizza, 11 de juliol de 2022). L’efervescència social i els seus conflictes hi és, la qüestió és com troba expressió i què els donarà forma a través de «mediacions institucionals i simbòliques que canalitzin i continguin, en simultaneïtat, els anhels i frustracions de les gents». (Ibidem)

Caldria preguntar-se com incrementar la representació, la participació i el debat sobre el comú i com donar-los llit formal i eficaç als conflictes en una direcció emancipadora? El que han revelat les dinàmiques dels últims anys és l’emergència cada vegada més oberta de conflictes. Conflictes que es donen en tots els nivells i que requereixen mecanismes d’arbitratge que aconsegueixin saldar-los sense arribar a cap mena de confrontació violenta o destructiva. Aquesta capacitat d’arbitratge depèn en gran manera de la legitimitat i del consens al voltant de la força encarregada d’intercedir. A l’interior de l’Estat, quan les contradiccions es canalitzaven en el marc institucional i per conducte de la classe política, Fidel, primer, i Raúl, després, exercien com a àrbitres i preservaven la unitat del conjunt. Aquestes situacions hipotètiques serien inèdites a Cuba, però no es pot descartar la possibilitat que es materialitzin, arribat el cas que aquestes contradiccions es tornin més obertes i més directes, com a resultat de la mateixa crisi que posa en joc la supervivència de sectors i branques de l’economia, que liciten per redistribuir els recursos econòmics a favor seu, o en virtut de l’existència de visions alternatives que portin a desacords aguts sobre les sortides de la crisi. Així han de llegir-se els constants anomenats a la unitat que han marcat la pauta a partir de la intervenció de Raúl Castro l’1 de gener del 2024 com a intent d’exorcitzar aquestes angoixes. Quins mecanismes posar en marxa per a aconseguir-la? De quin tipus d’unitat es parla?

Especialment, quan considerem una variable addicional que requeriria una mena d’arbitratge «social», perquè si alguna cosa s’ha fet visible a la Cuba dels últims anys és la protesta: la manifestació pública i autònoma del descontentament, fins i tot sense una normativa que la reguli encara, a través de mobilitzacions de distint tipus i escala. Van començar el maig de 2019 amb una marxa autoconvocada per un sector de l’activisme LGBTI i d’aquí d’ara endavant es poden esmentar l’asseguda del 27 de novembre de 2020 enfront del Ministeri de Cultura, la mobilització de La Tángana al Parc Trillo, el ja esmentat 11 de juliol, l’Asseguda dels Mocadors Vermells i un nombre considerable de micromanifestacions de signe polític divers, fins a les més recents, ocorregudes al març a Santiago de Cuba, però marcades per la seva convocatòria al marge de les orientacions estatals, les quals han respost sempre sota el signe de «la tranquil·litat i l’ordre». L’ocupació de l’espai públic que fins ara havia estat iniciativa i obra exclusives de la política revolucionària tradicional s’ha convertit en un altre territori en disputa. Com metabolitzar aquesta dada social que és la protesta, no solament com un dret sinó com un mecanisme per a ampliar la participació i redescobrir, per exemple, la pressió social

Perquè l’emergència de la protesta fa visibles les línies de conflicte que hem descrit, fins ara s’hagin o no «manifestat»: la contradicció dins del sector privat entre els treballadors súper-explotats i els amos, les contradiccions entre els pobladors d’una demarcació i les seves autoritats tant triades com no triades, els conflictes dins de les empreses estatals, les manifestacions feministes en contra de la violència de gènere i un llarg etcètera. La protesta, en reflectir un malestar, desafia la nostra capacitat de convertir-la en mecanisme de repolitització i reivindicació del socialisme cubà, de noves formes de comunitat. Pot ser que aquestes formes de protesta es trobin en reflux, però això no significa que l’Estat hagi tornat a ocupar aquest buit ni que hagi recuperat totes les seves mediacions i capacitats d’incorporació anteriors a les protestes. Una lectura anterior a aquesta dinàmica de protestes, que és més visible entre 2020 i 2022, pot llançar claredat sobre el que bull sota aquesta calma: l’existència, si reiterava diverses vegades Fernando Martínez Heredia, d’una franja cultural desconnectada de la Revolució i present des dels anys noranta.

Aquesta desconnexió no és només dels circuits materials o dels mecanismes institucionals, també es dona en termes simbòlics i en termes polítics. És una franja en la qual van créixer els marcs aparentment apolítics de la religió, la música urbana o l’emprenedoria, determinades solucions i visions sobre el social i les seves tensions. Quan aquestes zones es van polititzar —la qual cosa es va fer patent l’11 de juliol—, ho van fer canalitzant-se sobretot per consignes i directives i, en general, per un lideratge ideològic i polític dels sectors de dreta, que derivaven les seves postures d’un sentit comú que proliferava espontàniament i s’alimentava de visions de societat antagòniques al projecte de la Revolució.

És a dir, figures que elaboren sistemes de creences, certeses, idees mobilitzadores, que troben agafador enfront de la incapacitat del desgastat discurs burocràtic per a ressonar o connectar amb aquests conflictes, amb aquestes contradiccions, amb aquesta realitat. Són discursos que es mobilitzen a través de mitjans així anomenats independents: youtubers, influencers en xarxes socials, que no sempre posseeixen matisos explícitament polítics, però que van modificant el sentit comú fins a fer impensables determinades sortides, propostes i polítiques revolucionàries i que, d’aquest mode, arriben a normalitzar i reforçar un tipus de vida desconnectada i totalment separada i aliena al projecte de la Revolució. Però també són les formes de vida i les experiències dins de les quals aquests discursos, i no uns altres, o potser en absència d’uns altres, tenen sentit. Com canviar aquestes formes de vida?

A manera de conclusió

Cuba és avui escenari d’una disputa sobre el destí de la Revolució. Aquesta disputa és omnipresent i es planteja en un moment de definicions fonamentals, en el qual tot sembla estar en joc i —com és de témer— ho està.

Aquestes definicions emanaran de la resposta a preguntes que estan avui sobre la taula i que ens alerten de nous problemes sense resoldre. D’aquests problemes, dos són els més urgents i, per tant, els decisius com repensar el sentit de la justícia i de la igualtat enfront d’una desigualtat i pobresa cada vegada més visibles i aclaparadores i com fer que aquest sentit reencarni en formes viables, convincents, sostenibles? Com deslligar una participació protagonista i activa del poble que el repolititzi en termes revolucionaris?

Enfront de tals desafiaments, les solucions policials i administratives són insuficients. L’exercici de la coerció per part de l’Estat pot ser suficient per a mantenir el poder de coerció —cercle viciós—, però serà capaç de renovar i fer avançar el projecte? Tornar a l’administració total de la vida i reintegrar-la per complet al circuit estatal és impensable i inviable. «La solució no és policial, és política» —resava un editorial de La Tizza de mitjan 2021, en vespres de les protestes de l’11 juliol. En ell podia llegir-se:

«No es pot continuar portant policies allí on cal portar consciència socialista, lideratge i moral revolucionària. El poble no pot quedar convertit en un espectador amb mòbils a la mà, a la mercè de la falta d’apel·lació a ell perquè s’exerciti en la batalla d’idees que Fidel va llançar i que ha estat, en la pràctica, abandonada»-

La solució tampoc podrà ser administrativa. La solució no podrà venir sinó de la mobilització de les masses entorn de noves idees, pràctiques i discursos que actualitzin la Revolució com a present viscut pel qual valgui la pena continuar apostant aquí i ara, però que també la dotin d’una perspectiva de futur que facin d’aquesta aposta una elecció existencial i no sols una esperança.

La clausura d’aquest futur ve de la mà de la privatització, tancament que en certa manera ja s’ha iniciat. Pertot arreu veiem emergir poders privats, discrecionals: en el món empresarial —tant privat com estatal—, en les institucions, en l’espai domèstic; el veiem en l’èmfasi del privat que retalla qualsevol altre tipus de relació, en la tendència a viure cap a l’interior de les cases i en la proliferació de murs, reixes i separacions; en el temor al carrer i a la trobada amb l’altre. Ho veiem en el rebuig del comú i de tot el que es considera com a nosa, com a trava enfront del privat, l’individual, el familiar, l’infrasocial. En l’experiència cubana, com en moltes experiències de construcció socialista del segle XX, l’Estat era efectivament la forma principal de comunitat, però al seu voltant i per sota creixien múltiples relacions que alimentaven i fomentaven una altra manera de viure. La presència de l’Estat i la seva vocació de regular, administrar i controlar no va deixar de generar un malestar i una rebel·lia comprensibles, però avui el nostre repte és com ampliar les formes del comú més enllà de l’Estat, com portar endavant «una política dels comuns».

El partit d’aquesta política ha portat sempre el mateix nom: comunista. Si el poder revolucionari aconsegueix ser locus d’anticipació del futur, de sistematització de les experiències emancipadores de la nostra història recent i la història de la nostra regió, d’organització de la voluntat col·lectiva per a la transformació, de consolidació de l’autonomia, pensada en clau del comú, recobrada per al nosaltres del poble polític revolucionari, d’invenció i creació polítiques, de síntesi social; en fi, si aconsegueix ser capaç de deslligar les forces del poble, haurà aconseguit la Revolució cubana superar una vegada més la crisi i sobreviure per a enfrontar-se a nous problemes.

És en aquest debat programàtic sobre el socialisme cubà, en la refundació revolucionària, en l’aprofundiment democràtic i socialista del projecte social de la Revolució cubana, que els comunistes i els revolucionaris cubans demostrarem si som dignes d’aquest nom.

Vols que t'informem de les novetats de Catarsi Magazín?

Les dades personals s’utilitzaran per l’enviament d’informació i promocions. El responsable és Cultura 21, SCCL. L’usuari pot revocar el seu consentiment en qualsevol moment i exercir els drets que l’assisteixen mitjançant correu electrònic a [email protected]. Pot consultar aquí la política de privacitat.

Graduat de l'Institut Superior de Relacions Internacionals «Raúl Roa García» (2019). Professor de Teoria política al Departament de Filosofia, Estètica i Teoria Política de la Universitat de les Arts-ISA (La Habana). Membre del col·lectiu editorial La Tizza. Milita a la Unió de Joves Comunistes i al Partit Comunista de Cuba.

 

Comentaris

La Revolució cubana davant els desafiaments de les seves pròpies conquestes

Feu un comentari

El nou número de Catarsi ja és aquí!

Subscriu-te ara i te l'enviem a casa!

Cataris-blau